Początki amerykańskiej administracji lokalnej (od założenia kolonii do 1787 roku)

Autorka: Katarzyna Maćkowska

Rok wydania: 2012

Liczba stron: 490

Okładka: miękka

Format: 17,00 cm x 24,00 cm

Uwagi - okładka z lekkimi zatarciami; brzegi stron nieznacznie zabrudzone

Poznanie i zrozumienie historycznych wzorców amerykańskiej administracji publicznej szczebla lokalnego stanowi dla nas nie tylko wyzwanie teoretyczne, ale posiada także wartość praktyczną, co pokazały - przykładowo - lata 90. i transformacja systemowa Polski. Kręgi eksperckie, działające w zespołach opracowujących projekt decentralizacji administracji, odwoływały się nie tylko do tradycji II Rzeczpospolitej czy funkcjonowania samorządu w państwach Europy Zachodniej. W kilku aspektach (np. sfery finansowej działania samorządu czy zasadności prowadzenia powiatów) porównywano również prawne instrumenty stosowane w Stanach Zjednoczonych, u których podstaw leżą przecież rozwiązania kolonialne (ze wstępu).

Spis treści:

Wstęp  /9

Rozdział  1. Podstawowe pojęcia 

1.1. Local Government  /27 

1.1.1. Wnioski wynikające z analizy piśmiennictwa z okresu federalizmu współczesnego i kreatywnego  /28 

1.1.2. Dodatkowe konkluzje oparte na literaturze federalizmu kooperacyjnego  /47 

1.2. Podziały lokalne  /49 

1.3. Home rule - samorząd lokalny. Wielorakie znaczenie dokumentów zwanych kartami (charters)  /56 

1.4. Inne uwagi terminologiczne dotyczące roli administracji lokalnej i jej ustrojowego usytuowania do 1787 r.  /67 

1.4.1. Status kolonii  /67 

1.4.2. Uprawnienia polityczne kolonistów  /71 

1.4.3. Varia  /78 

1.5. Wnioski  /82

Rozdział 2. Administracja lokalna do 1660 roku

2.1. Nadzór metropolii  /87

2.2. Zależność od kompanii handlowych  /90

2.3. Pierwsze zgromadzenie w Jamestown. Mayflower Compact   /98

2.4. Patenty i karty  /105

2.5. Wpływy europejskie   /113

2.6. Administracja lokalna w Wirginii  /118

2.6.1. Najstarsze źródła   /118

2.6.2. Organy zwierzchnie /1192.6.3. Nabywanie ziemi i powstawanie plantacji   /121

2.6.4. Parafie (parishes)   /126

2.6.5. Hrabstwa (boroughs) i powiaty (counties)   /131

2.6.6. Miasta   /139

2.7. Nowa Anglia - purytańska samorządność   /142

2.7.1. Massachusetts i New Plymouth   /145

2.7.1.1. Teokratyczne podstawy   /145

2.7.1.2. Pierwsze zgromadzenie kolonialne  /148

2.7.1.3. Gminy - podstawowe jednostki lokalne według dokumentów kolonialnych   /153

2.7.1.4. Funkcjonowanie gmin według dokumentów lokalnych   /174

2.7.1.5. Gminy stołeczne   /186

2.7.2. New Hampshire i Maine  /193

2.7.2.1. Niezależność pod auspicjami Massachusetts   /193

2.7.2.2. Kolonie bez własnych dokumentów kolonialnych. Kontraktualizm lokalny  /195

2.7.3. Connecticut i Rhode Island/   197

2.7.3.1. Zerwanie z religijnym porządkiem Massachusetts   /197

2.7.3.2. Funkcjonowanie gmin według dokumentów kolonialnych   /200

2.7.3.3. Pierwsze gminne podstawy ustrojowe  /209

2.7.4. Zakładanie gmin   /222

2.7.5. Quasi-karty municypalne  /226

2.8. Maryland   /229

2.8.1. Osadnictwo w systemie feudalnym   /229

2.8.2. O graniczona rola jednostek lokalnych   /232

2.9. Pierwsza konfederacja kolonialna. Władze kolonialne a jednostki lokalne   /239

2.10. Wnioski   /245

Rozdział 3. Administracja lokalna w latach 1660-1787

3.1. Zmiany w nadzorze metropolii   /253

3.2. Zmiany społeczno-polityczne   /263

3.3. Urbanizacja   /271

3.4. Nowy Jork   /274

3.4.1. Administracja lokalna pod wpływami holenderskimi i angielskimi  /274

3.4.2. Powiaty (counties)   /278

3.4.3. Miasto Nowy Jork   /280

3.4.4. Inne jednostki   /290

3.5. New Jersey   /297

3.5.1. Zmieniający się zarząd kolonialny  /297

3.5.2. Administracja lokalna o scentralizowanym charakterze  /299

3.6. Karolina Południowa i Karolina Północna   /303

3.6.1. Wspólny początek   /303

3.6.2. Karolina Południowa - administracja lokalna w samowystarczalnym systemie plantacyjnym   /310

3.6.3. Karolina Północna - trójszczeblowa administracja lokalna   /319

3.7. Pensylwania   /329

3.7.1. Planistyczny model Williama Penna   /329

3.7.2. Powiaty (counties) i gminy (towns)   /335

3.7.3. Filadelfia   /338

3.8. Delaware - niezależne powiaty Pensylwanii   /343

3.9. Georgia - administracja lokalna w scentralizowanym i wojskowym modelu władzy   /346

3.10. Rozwój administracji lokalnej w koloniach powstałych przed 1660 r.  /348

3.10.1. Wirginia  /348

3.10.1.1. Nieskuteczne próby urbanizacji   /348

3.10.1.2. Powiaty (counties)   /351

3.10.1.3. Plantacje (plantations) i parafie (parishes)   /360

3.10.2. Maryland  /363

3.10.2.1. Sprzeciw wobec właścicielskiego charakteru kolonii  /363

3.10.2.2. Powiaty (counties)   /365

3.10.2.3. Inne jednostki lokalne   /369

3.10.3. New Hampshire - gminna administracja lokalna  /372

3.10.4. Massachusetts   /379

3.10.4.1. Nowe regulacje kolonialne  /3793.10.4.2. Gminy (towns), parafie (parishes) i powiaty (counties)   /384

3.10.4.3. Boston   /39

3.10.4.4. Maine  /399

3.10.5. Connecticut i Rhode Island   /402

3.10.5.1. Znaczenie nowych kart dla administracji lokalnej   /402

3.10.5.2. Drugorzędna rola powiatów. Gminy jako podstawowe jednostki podziału lokalnego  /405

3.11. Upowszechnienie inkorporacji   /413

3.12. Normatywna marginalizacja administracji lokalnej w latach 1776-1787  /419

3.12.1. Uwagi ogólne   /419

3.12.2. Administracja lokalna według pierwszych konstytucji stanowych   /425

3.12.3. Przykłady zmian w stanach południowych   /436

3.12.4. Przykłady zmian w stanach północnych i środkowych  /440

3.13. Wnioski  /446

Zakończenie  /451

Bibliografia  /459

Indeks rzeczowy  /483